加强承包商企业安全管理的对策是什么?
由于承包商施工作业普遍存在作业风险高,作业点多、面广,人员素质参差不齐,承包商队伍混杂、安全意识薄弱,难于监管等问题,给企业安全管理带来较大压力。因此结合当前的承包商管理现状,加强对承包商企业安全管理的对策如下:
1、严把承包商准入关、从源头消除企业安全管理缺陷
在承包商选择上,要根据施工内容和特点以及承包商的业绩,初步对承包商单位的所有资质、技术进行全面的检查,主要审查承包商的安全生产许可证是否合法有效等,审查承包商是否具备从事某种作业的合法资质。优选资质具备、业绩优良、经验丰富、技术素质过硬的队伍,严格控制承包商数量和质量。对操作人员的安全上岗证、特种作业证、安全培训合格证也要重点检查,对不符合要求的人员坚决予以清退。
2、加强教育和培训,提高自我防范意识和技能
将承包商员工视同为企业的正式员工,纳入厂、作业区教育培训计划,加强安全教育和培训。
(1)抓好入厂三级培训教育,使所有承包商人员初步了解企业存在的危害和注意事项;
(2)抓好安全生产法律、法规、企业制度的培训,明确安全责任、权利和义务;
(3)抓好安全知识的普及和教育,掌握生产过程、作业过程、作业场所存在的危害因素及其危害性,个人防护用品的功能和佩戴使用知识及要求;
(4)抓好自我防护技能培训,熟练掌握应急处置、现场急救、互救知识,提高自我防护意识和基本技能。
3、强化施工现场监督检查,杜绝违章作业
承包商企业安全管理的重点在作业现场,监督检查是企业安全管理的重要手段。安全生产监督检查的主要目的在于及时发现问题,及时督促整改,做到严抓细管。对此,加强对重要时段、薄弱环节、关键部位的监督检查,切实做到把握重点、心中有数。同时对照工作流程,对照安全措施和现场管理的要求,严格隐患排查、严格管理、从重处罚、跟踪落实整改。
(1)加强对承包商施工作业日常检查。为了使检查更具系统化,作业九区专门编制了动火作业、高处作业、吊装作业等7种危险作业现场安全检查表,每天检查到现场进行逐项检查落实,对检查出的问题以书面形式下发到承包商,并限期整改,并对整改情况进行跟踪验证,确保所有问题都进行了整改。
(2)加强属地化管理,落实监管主体和责任。违章是企业安全管理的大敌,纵容违章就可能导致事故的发生。对以下三种情况,必须严格按照作业九区承包商考核细则,从严处罚,情节严重的按照有关规定坚决清理出施工现场;一是对于现场存在的重大隐患没有按规定限期整改或者整改不到位的;二是危险作业安全措施落实不到位的;三是作业现场存在严重性违章行为的。在违章处罚方面,始终向承包商灌输一个理念:“违章是管理不善的表现,主要责任在管理人员”。因此,在违章处罚上,实行连带责任,对现场负责人、现场监护人一并处罚。
4、加强风险管理,实现施工现场危险作业受控
针对现场施工情况,狠抓承包商风险管理,进行施工作业现场危害风险辨识、评价,将制定的风险削减措施落实到实处。一是强化施工现场风险交底,要让每一名施工人员都熟知作业风险,掌握风险削减措施。二是各级企业安全管理人员要深入现场进行监督检查,严格按照“特种作业风险控制表”的内容,逐条逐项检查确认,确保作业风险削减措施都落实到位。
5、抓好施工过程现场管理
在施工作业开工前,根据制定施工现场管理方案,明确管理标准。一是强化安全标准着装。每个承包商要有自己规范的工作服、工作鞋、安全帽。二是强化施工机具管理,所有施工机具必须经过检验,并张贴检验合格标志。三是施工作业现场安全标志齐全、现场警戒围护栏醒目、现场应急消防设施摆放整齐,方便取用,实现安全文明施工。
承包商是企业安全管理的重要参与者。只有切实承担起属地内承包商的管理职责,将承包商管理由部分控制转变到全面可控,促使承包商由被动接受管理转变到主动加强管理,才能夯实企业安全管理的基础。
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