HSE管理体系在企业运行中出现的不合理问题有哪些?
中国大多数的高危企业都已建立了各自的HSE管理体系,通过HSE管理体系的建立和实施,企业在各方面得到较大提高,并取得明显成效的同时也有一定的问题存在。总结起来,企业HSE管理体系运行中的不合理问题主要有以下几种:
1、员工对企业HSE管理体系运行的重要意义和理念不能够很好地认知,同时对管理中的风险辨识不合理。
虽然在企业员工中进行了自下而上系统的培训教育,但是在培训教育过程中很多员工只是为了应付差事,甚至很多员工培训过很多次,但是其辨识的风险的能力仍然达不到标准要求。HSE管理体系在企业中的运行会替代和整合原有管理制度,从而导致了员工在观念上、习惯思维、理念和方法等与以往产生较大的碰撞。企业员工对HSE管理体系运行的不能够很好地认知的主要原因有:
(1)绝大部分企业经过长期的应用和实践总结出来了一套特有的经营管理理念和经营管理制度,并且进行了长期的应用,同时其影响也是根深蒂固的。因此需要经历较长时间的融合过程才能实现理念的更新或更换。
(2)管理培训力度不够,在企业的HSE管理体系运行中需要调动全体员工的主动学习和参与的积极性。
2、HSE管理体系运行中常常会出现文件与管理内容存在脱节、缺失等“两张皮”的现象。
HSE管理体系运行中的相当一部分文件是在企业原管理制度基础上进行了补偿和修改之后而确定的,由于企业原管理制度中没有系统的文件修订和更新的程序,因此沿用的部分管理文件会存在长期未更新或更换的情况,从而造成与生产实际脱节。这样会对生产经营管理工作的开展产生严重的影响。
3、现有的HSE管理体系文件持续改进的进程存在较缓慢的现象,需要加快其改进进程的速度。
HSE管理体系是一个不断完善的运行体系,体系文件必须切实达到能与生产经营内容相适应,并且做到随企业的发展而进行不断的改进。目前体系文件运行中文件的改进过程存在相对滞后的情况主要是由于:
(1)在体系运行初期阶段文件中的大部分是由原版文件改版之后形成的,文件的内容存在不符、缺失、指导性不强等很多的问题,这些文件必须经过生产实践的验证,发现文件中的问题从而提出纠正措施,然后进行重新修订补充。
(2)在HSE管理体系文件运行阶段,需要根据现代企业多元化发展、结构变化,以及较快节奏的内部人力、部门设置、资源配置的调配,对体系文件修改、更新速度进行调整。
(3)文件管理部门有时对修订、改版系统的掌握能力不够强,从而导致工作程序衔接较差。
4、HSE管理体系工作落实力度较缺乏,有时对于领导的指示与工作部署,员工基本只是为了应付内审检查,实际工作很难落到实处。
HSE管理体系运行的落实过程中存在很多形式化的现象,部分管理人员或员工对体系文件不熟悉,从而导致不深入,不彻底。其中的主要原因是:
(1)组织领导不到位。
(2)员工的习惯性管理思维根深蒂固,同时又对体系文件缺乏学习,落实管理中缺乏对工作的主动性和积极性。
(3)缺乏落实检查的长效机制。
(4)各职能部门缺乏监督作用。
(5)对HSE管理体系运行的培训工作不到位,或者员工对培训不在意,不认真学习。
HSE管理体系的运行是一个长期且艰巨的工作,企业需要发扬“以我为主,兼收并蓄”的原则,结合企业自身的生产实际做出合理并且完善的方案,同时不断完善、持续改进HSE管理体系运行中遇到的不合理现象。
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